SØBERG: Bane NOR påklager dispensasjonen for 16 boliger på Fagerheim øst

SØBERG: Bane NOR har påklaget Melhus kommunes vedtak om å gi dispensasjon fra rekkefølgekravet for 16 boliger på Fagerheim øst. I et brev datert fredag 3. juli 2026 mener jernbaneforetaket at trafikksikkerheten ved planovergangen på Teiavegen ikke er godt nok ivaretatt.

Fakta først

Bane NOR påklager vedtaket der Melhus kommune 23. juni 2026 innvilget dispensasjon fra bestemmelse 4 punkt C og D i områdeplanen for Søberg vest (PlanID 2017010) og fra rekkefølgekrav 5 punkt L i detaljreguleringen for Fagerheim øst (2019004). Det opplyser jernbaneforetaket i klagebrevet, som er registrert i kommunens postliste under sak 2026/1522.

Dispensasjonen gjelder 16 boliger i feltene BKS1 og BKS2. Slik kommunen har beskrevet det, innebærer dispensasjonen en tidsmessig forskyvning av rekkefølgekravet om å fjerne planovergangen: fra «før første bolig tas i bruk» til «før det utstedes ferdigattest» for boligene. Ferdigattest er den endelige godkjenningen kommunen gir når et byggetiltak er ferdigstilt.

Planovergangen ligger på Teiavegen, ved Dovrebanens kilometer 529,462.

Bakgrunn

Bane NOR uttalte seg til dispensasjonssøknaden allerede i et brev datert 22. mai 2026. Der satte jernbaneforetaket som et ufravikelig krav at risikoen ved planovergangen ikke skal øke som følge av utbyggingen, og at det inntil videre stilte seg negativt til dispensasjon.

Kommunedirektøren la i sin vurdering avgjørende vekt på at nye Prestmovegen skal være etablert og åpnet for trafikk før boligene tas i bruk, og at denne vegen gir «en trafikksikker og hensiktsmessig adkomst uten kryssing av planovergangen». Til kommunens brev av 24. juni 2026 fulgte det en trafikkanalyse, utarbeidet av Solva, som konkluderte med at innflyttingen i de 16 boligene ikke vil øke risikoen på planovergangen.

Dette mener Bane NOR

Bane NOR er ikke enig i den konklusjonen. Etter det jernbaneforetaket kan se, er det «på langt nær redegjort i tilstrekkelig grad» for at risikoen for myke trafikanter og kjørende ikke vil øke når boligene tas i bruk.

Bane NOR peker på at en tilknytning mellom Prestmovegen og Teiavegen også vil gjøre det mulig for de nye beboerne å bruke planovergangen for å komme seg ut på Melhusvegen. Trafikkanalysen åpner for at dette kan begrenses med et fysisk stengsel, men ifølge Bane NOR er det ikke beskrevet hvilken type stengsel som skal brukes, eller hvordan det skal gjennomføres i praksis.

Jernbaneforetaket stiller også spørsmål ved faktagrunnlaget. I analysen fra Solva vises en oversikt over de åtte planovergangene på Dovrebanen med flest nestenulykker i en tolvmånedersperiode, og planovergangen ved Teiavegen er ikke blant disse åtte. Bane NOR opplyser på sin side at foretaket registrerte tre hendelser på planovergangen ved Teiavegen i 2025 – ett tilfelle med motorsykkel og to tilfeller der personer krysset mens bommene lå nede under togpassering. Det er like mange hendelser som planovergangene på sjuende- og åttendeplass på Solvas liste, og Bane NOR mener derfor at trafikkanalysen ikke bygger på oppdatert faktagrunnlag.

Bane NOR viser til plan- og bygningsloven (pbl) § 19-2 andre ledd, der det heter at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen, eller nasjonale eller regionale interesser, blir vesentlig tilsidesatt. Sikkerheten ved jernbanens infrastruktur, blant annet planoverganger, omtaler foretaket som en nasjonal jernbaneinteresse.

Jernbaneforetaket mener videre at en løsning for sikker kryssing av jernbanen og sanering av planovergangen ikke er avklart, og at det å gi dispensasjon før dette er på plass undergraver planen som styringsverktøy. Bane NOR peker også på en risiko for at kommunen kan få flere dispensasjonssøknader for andre felter som er knyttet til det samme rekkefølgekravet.

Klagen er hjemlet i forvaltningsloven (fvl) § 28 og plan- og bygningsloven § 19-2.

Veien videre

Klagen fra Bane NOR er foreløpig ikke avgjort. Etter forvaltningsloven skal kommunen nå vurdere klagen på nytt. Tar kommunen ikke klagen til følge, går saken videre til Statsforvalteren i Trøndelag for endelig avgjørelse. Statsforvalteren står oppført som kopimottaker på Bane NORs brev.